案例：“十一”黄金周，李先生外出旅游，精挑细选，最终选择了一个费用较低经济实惠的旅行团。但在随团旅游的过程中，

 

旅行团改变了行程，增加了新的有偿服务项目，向旅游者加收费用，致使李先生不仅没有实现旅游的预定目的，还支付了远远超

 

过最初报价的费用。
   

　　律师点评：国务院公布的《旅行社条例》已于2009年5月1日起实行，国家旅游局公布的《旅行社条例实施细则》也于2009年

 

5月3日起施行。条例对旅行社的经营行为作了严格规范：
   

　　一、 规定旅行社提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。首先严格禁止旅行社低于成本价报价；其次，规定旅

 

行社必须与旅游者订立书面合同，并在合同中明确约定，旅行社统一安排的游览项目的具体内容和时间，旅游者自由活动的时间

 

和次数，旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式，旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称、以及需要旅游者另行付

 

费的游览项目及价格等事项。
   

　　二、 规定合同订立后，旅行社及其委派的导游人员和领队人员，非因不可抗力不得改变旅游合同安排的行程；旅行社未经旅

 

游者同意，不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；并对违反上述规定的行为进行处罚。
   

　　三、 规定旅游者的合法权益的旅游过程中遭受损害的，组团社应当对旅游者承担违约责任；应当将旅游服务监督、投诉电话

 

作为旅游合同的必备事项。
  

　 《旅行社条例》为旅游者创造了良好的旅游消费法制环境。